Public Procurement ActWniosek dotyczący rozporządzenia · COM(2026) 590 final · 2026/0265 (COD)
PL

Artykuł 80Zamówienia udzielane podmiotom kontrolowanym

Article 80 · Contracts awarded to controlled entities

1.This Regulation does not apply to public contracts awarded by public buyers to a legal person governed by private or public law, provided that all of the following conditions are fulfilled at the time of the award:

1.Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się do zamówień publicznych udzielanych przez nabywców publicznych osobie prawnej podlegającej prawu prywatnemu lub publicznemu, pod warunkiem że w chwili udzielenia zamówienia spełnione są wszystkie następujące warunki:

(a)the public buyer exercises control over the legal person concerned which is similar to that which it exercises over its own departments meaning it exercises a decisive influence over both strategic objectives and significant decisions of the controlled legal person; such control may also be exercised by another legal person, which is itself controlled in the same way by the public buyer;

(a)nabywca publiczny sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę podobną do kontroli, jaką sprawuje nad własnymi służbami, co oznacza, że wywiera decydujący wpływ zarówno na cele strategiczne, jak i na istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej; kontrolę taką może również sprawować inna osoba prawna, która sama jest kontrolowana w ten sam sposób przez nabywcę publicznego;

(b)more than 80 % of the activities of the controlled legal person are carried out in the performance of tasks entrusted to it by the controlling public buyer or by other legal persons controlled by that public buyer; and

(b)ponad 80 % działalności kontrolowanej osoby prawnej jest wykonywane w ramach realizacji zadań powierzonych jej przez kontrolującego nabywcę publicznego lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tego nabywcę publicznego; oraz

(c)there is no direct private capital participation in the controlled legal person with the exception of non-controlling and non-blocking forms of private capital participation required by national legislative provisions, in conformity with the Treaties, which do not exert a decisive influence on the controlled legal person.

(c)w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, z wyjątkiem form udziału kapitału prywatnego nieumożliwiających kontroli ani blokowania, wymaganych na mocy krajowych przepisów ustawowych, zgodnie z Traktatami, które nie wywierają decydującego wpływu na kontrolowaną osobę prawną.

2.Paragraph 1 also applies where a controlled legal person which is a public buyer awards a contract to its controlling public buyer, or to another legal person controlled by the same public buyer, provided that there is no direct private capital participation in the legal person being awarded the public contract.

2.Ust. 1 ma zastosowanie również w przypadku, gdy kontrolowana osoba prawna będąca nabywcą publicznym udziela zamówienia kontrolującemu ją nabywcy publicznemu lub innej osobie prawnej kontrolowanej przez tego samego nabywcę publicznego, pod warunkiem że w osobie prawnej, której udzielane jest zamówienie publiczne, nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

3.This Regulation does not apply where a public buyer, which does not exercise over a legal person governed by private or public law control within the meaning of paragraph 1, awards a public contract to that legal person where all of the following conditions are fulfilled at the time of the award:

3.Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się w przypadku, gdy nabywca publiczny, który nie sprawuje nad osobą prawną podlegającą prawu prywatnemu lub publicznemu kontroli w rozumieniu ust. 1, udziela tej osobie prawnej zamówienia publicznego, jeżeli w chwili udzielenia zamówienia spełnione są wszystkie następujące warunki:

(a)the public buyer exercises jointly with other public buyers a control over that legal person which is similar to that which they exercise over their own departments, meaning:

(a)nabywca publiczny sprawuje wspólnie z innymi nabywcami publicznymi kontrolę nad tą osobą prawną podobną do kontroli, jaką sprawują oni nad własnymi służbami, co oznacza, że:

(i)the decision-making bodies of the controlled legal person are composed of representatives of all participating public buyers whereas individual representatives may represent several or all of the participating public buyers;

(i)organy decyzyjne kontrolowanej osoby prawnej składają się z przedstawicieli wszystkich uczestniczących nabywców publicznych, przy czym poszczególni przedstawiciele mogą reprezentować kilku lub wszystkich uczestniczących nabywców publicznych;

(ii)those public buyers are able to jointly exert decisive influence over the strategic objectives and significant decisions of the controlled legal person;

(ii)ci nabywcy publiczni są w stanie wspólnie wywierać decydujący wpływ na cele strategiczne i istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej;

(iii)the controlled legal person does not pursue any interests which are contrary to those of the controlling public buyers;

(iii)kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami kontrolujących ją nabywców publicznych;

(b)more than 80 % of the activities of that legal person are carried out in their performance of tasks entrusted to it by the controlling public buyers or by other legal persons controlled by the same public buyers; and

(b)ponad 80 % działalności tej osoby prawnej jest wykonywane w ramach realizacji zadań powierzonych jej przez kontrolujących ją nabywców publicznych lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych samych nabywców publicznych; oraz

(c)there is no direct private capital participation in the controlled legal person with the exception of non-controlling and non-blocking forms of private capital participation required by national legislative provisions, in conformity with the Treaties, which do not exert a decisive influence on the controlled legal person.

(c)w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, z wyjątkiem form udziału kapitału prywatnego nieumożliwiających kontroli ani blokowania, wymaganych na mocy krajowych przepisów ustawowych, zgodnie z Traktatami, które nie wywierają decydującego wpływu na kontrolowaną osobę prawną.

4.For the percentage of activities referred to in paragraph 1, first subparagraph, point (b), and paragraph 3, first subparagraph, point (b), the average total turnover, or, where turnover does not appropriately reflect the volume of activities carried out, another objective and verifiable quantitative indicator of those activities such as costs incurred or overall income obtained, for the three years preceding the award of the contract shall be taken into consideration. Where, by reason of the date on which the relevant legal person or public buyer was created or commenced activities or by reason of a reorganisation of its activities, the turnover, or alternative activity based measures such as costs, are either not available for the preceding three years or no longer relevant, it shall be sufficient to show that the measurement of activity is credible, particularly by means of business projections.

4.Do celów ustalenia odsetka działalności, o którym mowa w ust. 1 akapit pierwszy lit. b) oraz w ust. 3 akapit pierwszy lit. b), uwzględnia się średni całkowity obrót lub, w przypadku gdy obrót nie odzwierciedla w odpowiedni sposób wielkości prowadzonej działalności, inny obiektywny i weryfikowalny wskaźnik ilościowy tej działalności, taki jak poniesione koszty lub łączne uzyskane dochody, w okresie trzech lat poprzedzających udzielenie zamówienia. W przypadku gdy z powodu daty utworzenia lub rozpoczęcia działalności przez daną osobę prawną lub nabywcę publicznego albo z powodu reorganizacji ich działalności dane dotyczące obrotu lub alternatywnych miar opartych na działalności, takich jak koszty, za poprzednie trzy lata są niedostępne lub przestały być adekwatne, wystarczy wykazać, że pomiar działalności jest wiarygodny, w szczególności za pomocą prognoz biznesowych.

5.Member States may maintain or adopt stricter national provisions on the contracts excluded pursuant to this Article.

5.Państwa członkowskie mogą utrzymać lub przyjąć bardziej rygorystyczne przepisy krajowe dotyczące zamówień wyłączonych na podstawie niniejszego artykułu.

6.The exclusions in this Article shall not apply if the public contract shall be subcontracted in its entirety without a procurement procedure.

6.Wyłączeń przewidzianych w niniejszym artykule nie stosuje się, jeżeli zamówienie publiczne ma zostać w całości zlecone podwykonawcy bez przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia.

Czytaj w pełnym tekście →Wszystkie artykuły – Część III →