Artículo 20Procedimiento de exención
Article 20 · Exemption procedure
1.Where a Member State or a contracting entity considers that a given activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted, it may submit to the Commission, as a preparatory step to a possible formal exemption request, a preliminary question on the applicability of Article 19 pursuant to paragraph 2 of this Article, or, directly, a formal exemption request pursuant to paragraph 3 of this Article, to establish that the activity in question is not covered by this Regulation.
1.Cuando un Estado miembro o una entidad adjudicadora considere que una actividad determinada está directamente expuesta a la competencia en mercados cuyo acceso no está limitado, podrá presentar a la Comisión, como paso preparatorio de una posible solicitud formal de exención, una cuestión preliminar sobre la aplicabilidad del artículo 19 con arreglo al apartado 2 del presente artículo o, directamente, una solicitud formal de exención con arreglo al apartado 3 del presente artículo, a fin de que se establezca que la actividad en cuestión no está sujeta al presente Reglamento.
2.During the optional preparatory phase following the submission of a preliminary question, the Commission, in a spirit of loyal cooperation, shall carry out an initial assessment of the conditions set out in Article 19. Such assessment shall be based on all information relevant to that activity already in the possession of or available to the Commission. To complement the information already in its possession, the Commission may request additional information from the contracting entity or Member State concerned, or any other party competent in relation to the activity and market concerned. The Commission may invite the contracting entity, Member State and other concerned parties to further written or oral exchanges to explore whether the conditions for granting an exemption are met, including as regards clarification of missing facts, data or reasoning. The Commission shall provide a reply to the preliminary assessment question within 180 calendar days after the submission. If the information collected in assessing the preliminary question is sufficient to conclude that the conditions set out in Article 19 are met, the Commission shall end the preparatory phase, waive the submission of a formal exemption request and adopt an implementing act declaring that the relevant activity was exempted pursuant to paragraph 4 of this Article. The Member State or contracting entity concerned may submit a formal request at any time before the end of the period referred to in the second subparagraph. If the information collected in assessing the preliminary question is not sufficient to conclude that the conditions set out in Article 19 are met, the Commission shall inform the Member State or the contracting entity concerned, after which the Member State or the contracting entity may decide to submit a formal exemption request pursuant to paragraph 3 of this Article.
2.Durante la fase preparatoria facultativa posterior a la presentación de una cuestión preliminar, la Comisión, con un espíritu de cooperación leal, llevará a cabo una evaluación inicial de las condiciones establecidas en el artículo 19. Dicha evaluación se basará en toda la información pertinente para dicha actividad que ya obre en poder de la Comisión o de que esta disponga. Para completar la información que ya obre en su poder, la Comisión podrá solicitar información adicional a la entidad adjudicadora o al Estado miembro de que se trate, o a cualquier otra parte competente en relación con la actividad y el mercado de que se trate. La Comisión podrá invitar a la entidad adjudicadora, al Estado miembro y a otras partes interesadas a nuevos intercambios escritos u orales para examinar si se cumplen las condiciones para conceder una exención, también en lo que respecta a la aclaración de hechos, datos o razonamientos que falten. La Comisión responderá a la cuestión de evaluación preliminar en un plazo de 180 días naturales a partir de su presentación. Si la información recabada al evaluar la cuestión preliminar es suficiente para concluir que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 19, la Comisión pondrá fin a la fase preparatoria, eximirá de la presentación de una solicitud formal de exención y adoptará un acto de ejecución por el que se declare que la actividad pertinente ha quedado exenta en virtud del apartado 4 del presente artículo. El Estado miembro o la entidad adjudicadora de que se trate podrá presentar una solicitud formal en cualquier momento antes de que finalice el plazo a que se refiere el párrafo segundo. Si la información recabada al evaluar la cuestión preliminar no es suficiente para concluir que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 19, la Comisión informará al Estado miembro o a la entidad adjudicadora de que se trate, tras lo cual el Estado miembro o la entidad adjudicadora podrá decidir presentar una solicitud formal de exención con arreglo al apartado 3 del presente artículo.
3.Following the submission of a formal exemption request, either directly or following an inconclusive, negative or partially negative outcome of the preparatory phase, the Commission shall carry out a full assessment of the conditions set out in Article 19. The formal exemption request shall include all relevant facts, and in particular information on any law, regulation, administrative provision or agreement concerning compliance with these conditions. It may include a position adopted by an independent national authority that is competent in relation to the activity concerned. Form, content and other details of the exemption request shall follow the requirements in the implementing act based on paragraph 10 of this Article.
3.Tras la presentación de una solicitud formal de exención, ya sea directamente o tras un resultado no concluyente, negativo o parcialmente negativo de la fase preparatoria, la Comisión llevará a cabo una evaluación completa de las condiciones establecidas en el artículo 19. La solicitud formal de exención incluirá todos los hechos pertinentes y, en particular, información sobre cualquier disposición legal, reglamentaria o administrativa o acuerdo relativo al cumplimiento de dichas condiciones. Podrá incluir una posición adoptada por una autoridad nacional independiente que sea competente en relación con la actividad de que se trate. La forma, el contenido y otros detalles de la solicitud de exención se ajustarán a los requisitos del acto de ejecución basado en el apartado 10 del presente artículo.
4.Following its assessment of the information submitted, the Commission shall, by means of implementing acts adopted within the periods set out in the second subparagraph of this paragraph, establish whether an activity is directly exposed to competition on the basis of the criteria set out in Article 19. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 143(2). The activity shall cease to be subject to this Regulation when:
4.Tras su evaluación de la información presentada, la Comisión establecerá, mediante actos de ejecución adoptados dentro de los plazos establecidos en el párrafo segundo del presente apartado, si una actividad está directamente expuesta a la competencia sobre la base de los criterios establecidos en el artículo 19. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 143, apartado 2. La actividad dejará de estar sujeta al presente Reglamento cuando:
(a)the Commission has adopted an implementing act establishing that the activity is directly exposed to competition within the period provided for in point (b);
(a)la Comisión haya adoptado un acto de ejecución por el que se establezca que la actividad está directamente expuesta a la competencia dentro del plazo previsto en la letra b);
(b)the Commission has not adopted the implementing act within the following periods:
(b)la Comisión no haya adoptado el acto de ejecución dentro de los plazos siguientes:
(i)in case the exemption request is not accompanied by a position adopted by an independent national authority:
(i)en caso de que la solicitud de exención no vaya acompañada de una posición adoptada por una autoridad nacional independiente:
(1)90 days;
(1)90 días;
(2)120 days where the Commission exceptionally informs the contracting entity and Member State concerned that the degree of complexity of the request for exemption requires more time to analyse the competitive situation on the relevant market or activity;
(2)120 días cuando la Comisión informe excepcionalmente a la entidad adjudicadora y al Estado miembro de que se trate de que el grado de complejidad de la solicitud de exención requiere más tiempo para analizar la situación de competencia en el mercado o la actividad de que se trate;
(ii)in case the exemption request is accompanied by a position adopted by an independent national authority:
(ii)en caso de que la solicitud de exención vaya acompañada de una posición adoptada por una autoridad nacional independiente:
(1)60 days;
(1)60 días;
(2)exceptionally 80 days, where the Commission informs the contracting entity and Member State concerned that the degree of complexity of the request for exemption requires more time to analyse the competitive situation on the relevant market or activity.
(2)excepcionalmente, 80 días, cuando la Comisión informe a la entidad adjudicadora y al Estado miembro de que se trate de que el grado de complejidad de la solicitud de exención requiere más tiempo para analizar la situación de competencia en el mercado o la actividad de que se trate.
Those deadlines shall commence on the first working day following the date on which the Commission receives the exemption request or, where the information to be supplied with the exemption request is incomplete, on the working day following the receipt of the complete information. The periods set out in point (b) may be extended by the Commission with the agreement of the Member State or of the contracting entity concerned. The Commission may request from the Member State or the contracting entity concerned or the independent national authority or any other competent national authority information that it considers necessary to carry out its assessment, including related additional information or clarifications to information already provided. The periods set out in point (b) shall be suspended until the receipt of the complete and correct information.
Dichos plazos comenzarán a correr el primer día hábil siguiente a la fecha en que la Comisión reciba la solicitud de exención o, cuando la información que deba facilitarse con la solicitud de exención esté incompleta, el día hábil siguiente a la recepción de la información completa. Los plazos establecidos en la letra b) podrán ser prorrogados por la Comisión con el acuerdo del Estado miembro o de la entidad adjudicadora de que se trate. La Comisión podrá solicitar al Estado miembro o a la entidad adjudicadora de que se trate, a la autoridad nacional independiente o a cualquier otra autoridad nacional competente la información que considere necesaria para llevar a cabo su evaluación, incluida la información adicional conexa o las aclaraciones sobre la información ya facilitada. Los plazos establecidos en la letra b) quedarán suspendidos hasta la recepción de la información completa y correcta.
5.After the submission of an exemption request, the Member State or the contracting entity concerned may, with the Commission's agreement, substantially modify its exemption request, in particular as regards the activities or the geographical areas concerned. In such case, a new period for the adoption of the implementing act shall apply, which is to be calculated in accordance with paragraph 4, point (b), unless a shorter period is agreed on by the Commission and the Member State or contracting entity concerned.
5.Tras la presentación de una solicitud de exención, el Estado miembro o la entidad adjudicadora de que se trate podrá, con el acuerdo de la Comisión, modificar sustancialmente su solicitud de exención, en particular en lo que respecta a las actividades o las zonas geográficas de que se trate. En tal caso, se aplicará un nuevo plazo para la adopción del acto de ejecución, que se calculará de conformidad con el apartado 4, letra b), salvo que la Comisión y el Estado miembro o la entidad adjudicadora de que se trate acuerden un plazo más corto.
6.If, in the context of an exemption request, the Commission issues a request for information to the Member State or the contracting entity concerned which remains unanswered for 180 days, the exemption request shall be deemed to be withdrawn.
6.Si, en el contexto de una solicitud de exención, la Comisión dirige al Estado miembro o a la entidad adjudicadora de que se trate una solicitud de información que quede sin respuesta durante 180 días, se considerará retirada la solicitud de exención.
7.Where an activity in a given Member State is already the subject of a procedure under paragraphs 1 and 5, further exemption requests concerning the same activity in the same Member State before the expiry of the period opened in respect of the first exemption request shall not be considered as new procedures but shall be treated in the context and period of the first exemption request.
7.Cuando una actividad en un Estado miembro determinado ya sea objeto de un procedimiento con arreglo a los apartados 1 y 5, las nuevas solicitudes de exención relativas a la misma actividad en el mismo Estado miembro presentadas antes de que expire el plazo abierto respecto de la primera solicitud de exención no se considerarán nuevos procedimientos, sino que se tramitarán en el contexto y dentro del plazo de la primera solicitud de exención.
8.The Commission may, ex officio, carry out a new analysis of the conditions for granting an exemption, including following information from a third party, or in case of a formal request from a Member State.
8.La Comisión podrá llevar a cabo de oficio un nuevo análisis de las condiciones para conceder una exención, también a raíz de información procedente de un tercero, o en caso de solicitud formal de un Estado miembro.
9.Information on the applicability of Article 19(1) to covered activities for a given market and activity shall be made available by the Commission, including the fact of the submission of an exemption request, the applicable periods for its assessment and any prolongations or suspensions thereof. The Commission shall also publish information on preliminary questions and new analyses carried out pursuant to paragraph 8.
9.La Comisión pondrá a disposición información sobre la aplicabilidad del artículo 19, apartado 1, a las actividades cubiertas en relación con un mercado y una actividad determinados, incluido el hecho de la presentación de una solicitud de exención, los plazos aplicables para su evaluación y cualquier prórroga o suspensión de estos. La Comisión publicará también información sobre las cuestiones preliminares y los nuevos análisis llevados a cabo en virtud del apartado 8.
10.The Commission is empowered to adopt implementing acts establishing detailed rules for the application of paragraphs 1 to 9, including at least rules relating to:
10.Se otorgan a la Comisión competencias para adoptar actos de ejecución por los que se establezcan normas detalladas para la aplicación de los apartados 1 a 9, incluidas, como mínimo, normas relativas a:
(a)implementing provisions concerning the form, content and other details of preliminary questions and exemption requests pursuant to paragraphs 1 and 3;
(a)las disposiciones de aplicación relativas a la forma, el contenido y otros detalles de las cuestiones preliminares y de las solicitudes de exención con arreglo a los apartados 1 y 3;
(b)publication pursuant to paragraph 9.
(b)la publicación con arreglo al apartado 9.