Artikel 106Änderung von Aufträgen während ihrer Laufzeit
Article 106 · Modifications of contracts during their term
1.Public buyers may modify awarded contracts or framework agreements during their term without a new procurement procedure provided that the modification is not substantial within the meaning of paragraph 3 or falls within one of the cases referred to in paragraph 4. Any such modification shall respond to objective needs arising during the performance of the contract, be limited to what is necessary and appropriate to ensure its performance and continuity and not alter the initial economic balance of the contract in favour of the contractor.
1.Die öffentlichen Beschaffer können vergebene Aufträge oder Rahmenvereinbarungen während ihrer Laufzeit ohne neues Vergabeverfahren ändern, sofern die Änderung nicht wesentlich im Sinne von Absatz 3 ist oder unter einen der in Absatz 4 genannten Fälle fällt. Jede derartige Änderung muss objektiven Erfordernissen entsprechen, die sich während der Ausführung des Auftrags ergeben, sich auf das zur Gewährleistung seiner Ausführung und Kontinuität erforderliche und angemessene Maß beschränken und darf das ursprüngliche wirtschaftliche Gleichgewicht des Auftrags nicht zugunsten des Auftragnehmers verändern.
2.Modification, the value of which does not exceed 15 % of the value of the initial contract shall be considered non-substantial and may be made without a new procurement procedure, provided that the modification does not alter the initial economic balance of the contract. Where several successive modifications are made, the thresholds shall be assessed on the basis of the net cumulative value of the successive modifications.
2.Eine Änderung, deren Wert 15 % des Werts des ursprünglichen Auftrags nicht übersteigt, gilt als nicht wesentlich und kann ohne neues Vergabeverfahren vorgenommen werden, sofern die Änderung das ursprüngliche wirtschaftliche Gleichgewicht des Auftrags nicht verändert. Werden mehrere aufeinanderfolgende Änderungen vorgenommen, so werden die Schwellenwerte auf der Grundlage des kumulierten Nettowerts der aufeinanderfolgenden Änderungen beurteilt.
3.A modification shall be considered substantial where it introduces terms which, had they been part of the original procurement procedure would have changed the condition of competition, or where it changes essential terms or conditions of the contract, such as the scope of the contract, the initial economic balance in favour of the contractor or the identity of the original contractor, in cases other than those referred to in paragraph 4, point (c).
3.Eine Änderung gilt als wesentlich, wenn mit ihr Bedingungen eingeführt werden, die, wären sie Teil des ursprünglichen Vergabeverfahrens gewesen, die Wettbewerbsbedingungen verändert hätten, oder wenn sie wesentliche Bestimmungen oder Bedingungen des Auftrags ändert, wie etwa den Umfang des Auftrags, das ursprüngliche wirtschaftliche Gleichgewicht zugunsten des Auftragnehmers oder die Identität des ursprünglichen Auftragnehmers, in anderen als den in Absatz 4 Buchstabe c genannten Fällen.
4.Provided that they do not alter the initial economic balance of the contract in favour of the contractor, substantial modifications shall be permissible within the meaning of paragraph 1 only in the following cases:
4.Sofern sie das ursprüngliche wirtschaftliche Gleichgewicht des Auftrags nicht zugunsten des Auftragnehmers verändern, sind wesentliche Änderungen im Sinne von Absatz 1 nur in folgenden Fällen zulässig:
(a)where additional works, services, or supplies have become necessary during the performance of the contract, provided that a change of contractor is not technically or economically feasible, including due to the interdependence of the existing works or services or because it would result in substantial increase in costs;
(a)wenn während der Ausführung des Auftrags zusätzliche Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen erforderlich geworden sind, sofern ein Wechsel des Auftragnehmers technisch oder wirtschaftlich nicht durchführbar ist, auch aufgrund der wechselseitigen Abhängigkeit der bestehenden Bauleistungen oder Dienstleistungen oder weil er zu einem erheblichen Kostenanstieg führen würde;
(b)where the modification is necessary due to circumstances which could not reasonably have been anticipated by a diligent public buyer at the time of the launch of the procedure, and which significantly affect the performance or feasibility of the contract, including:
(b)wenn die Änderung aufgrund von Umständen erforderlich ist, die ein seiner Sorgfaltspflicht nachkommender öffentlicher Beschaffer zum Zeitpunkt der Einleitung des Verfahrens vernünftigerweise nicht vorhersehen konnte und die die Ausführung oder Durchführbarkeit des Auftrags erheblich beeinträchtigen, darunter
(i)substantial changes in the applicable regulatory or legal framework;
(i)wesentliche Änderungen des geltenden regulatorischen oder rechtlichen Rahmens;
(ii)significant technological developments;
(ii)erhebliche technologische Entwicklungen;
(iii)disruptions, emergencies or crises having a significant economic, societal or operational impact;
(iii)Störungen, Notlagen oder Krisen mit erheblichen wirtschaftlichen, gesellschaftlichen oder betrieblichen Auswirkungen;
(c)where the original contractor is replaced by another entity due to:
(c)wenn der ursprüngliche Auftragnehmer aus folgenden Gründen durch ein anderes Unternehmen ersetzt wird:
(i)a merger, takeover, acquisition, insolvency or other corporate restructuring, another economic operator succeeds, wholly or partly, to the rights and obligations of the initial contractor, provided that the new entity fulfils the original qualitative selection criteria; that no other substantial modifications are made to the contract and that the replacement is not intended to circumvent the application of this Regulation; or
(i)aufgrund einer Fusion, einer Übernahme, eines Erwerbs, einer Insolvenz oder einer sonstigen Unternehmensumstrukturierung tritt ein anderer Wirtschaftsteilnehmer ganz oder teilweise in die Rechte und Pflichten des ursprünglichen Auftragnehmers ein, sofern das neue Unternehmen die ursprünglichen qualitativen Eignungskriterien erfüllt, keine weiteren wesentlichen Änderungen des Auftrags vorgenommen werden und die Ersetzung nicht dazu dient, die Anwendung dieser Verordnung zu umgehen, oder
(ii)the public buyer assuming the main contractor’s obligations towards its subcontractors where that possibly is provided for under national law.
(ii)der öffentliche Beschaffer übernimmt die Verpflichtungen des Hauptauftragnehmers gegenüber dessen Unterauftragnehmern, sofern diese Möglichkeit nach nationalem Recht vorgesehen ist.
5.Before modifying a contract, the public buyer shall establish, on the basis of objective and verifiable elements, that the conditions set out in paragraph 1 are satisfied. Public buyers shall maintain detailed written records of the essential elements of the modification, including its justification, its necessity or appropriateness, and its impact on the economic balance of the contract, in particular allocation of risks and economic advantages, in order to justify the decisions to modify the contract and to enable verification of compliance with this Article by competent supervisory, audit and review bodies.
5.Vor der Änderung eines Auftrags stellt der öffentliche Beschaffer auf der Grundlage objektiver und nachprüfbarer Elemente fest, dass die in Absatz 1 festgelegten Voraussetzungen erfüllt sind. Die öffentlichen Beschaffer führen detaillierte schriftliche Aufzeichnungen über die wesentlichen Elemente der Änderung, einschließlich ihrer Begründung, ihrer Notwendigkeit oder Angemessenheit und ihrer Auswirkungen auf das wirtschaftliche Gleichgewicht des Auftrags, insbesondere die Verteilung der Risiken und wirtschaftlichen Vorteile, um die Entscheidungen zur Änderung des Auftrags zu begründen und den zuständigen Aufsichts-, Prüf- und Nachprüfungsstellen die Überprüfung der Einhaltung dieses Artikels zu ermöglichen.
6.Before any modification of a contract that exceeds 50 % of the initial estimated value of the contract, the public buyers shall publish a public summary of modification to that effect. That public summary shall contain the justification for the modification without a new procurement procedure and the information set out in Article 110. Successive modifications shall not be aimed at circumventing this Regulation. By way of derogation from the first subparagraph of this paragraph, the prior publication obligation does not apply where urgency resulting from an emergency determined in accordance with Article 48 does not allow for prior publication of the public summary of modification. In such case, public buyers shall publish a public summary of modification pursuant to paragraph 7 of this Article.
6.Vor jeder Änderung eines Auftrags, die 50 % des ursprünglichen geschätzten Werts des Auftrags übersteigt, veröffentlichen die öffentlichen Beschaffer eine entsprechende öffentliche Zusammenfassung der Änderung. Diese öffentliche Zusammenfassung enthält die Begründung für die Änderung ohne neues Vergabeverfahren sowie die in Artikel 110 festgelegten Informationen. Aufeinanderfolgende Änderungen dürfen nicht auf eine Umgehung dieser Verordnung abzielen. Abweichend von Unterabsatz 1 dieses Absatzes gilt die Pflicht zur vorherigen Veröffentlichung nicht, wenn die Dringlichkeit infolge einer gemäß Artikel 48 festgestellten Notlage die vorherige Veröffentlichung der öffentlichen Zusammenfassung der Änderung nicht zulässt. In diesem Fall veröffentlichen die öffentlichen Beschaffer eine öffentliche Zusammenfassung der Änderung gemäß Absatz 7 dieses Artikels.
7.Where public buyers substantially modify a contract pursuant to paragraph 4 of this Article, and the modification does not exceed 50 % of the initial estimated contract value of the contract, they shall publish a public summary of modification containing the information set out in Article 110 within 20 days from the date on which the modification was made.
7.Ändern die öffentlichen Beschaffer einen Auftrag gemäß Absatz 4 dieses Artikels wesentlich und übersteigt die Änderung 50 % des ursprünglichen geschätzten Auftragswerts nicht, so veröffentlichen sie innerhalb von 20 Tagen ab dem Tag, an dem die Änderung vorgenommen wurde, eine öffentliche Zusammenfassung der Änderung, die die in Artikel 110 festgelegten Informationen enthält.
8.For the purpose of the calculation of the value referred to in the paragraphs 2, 6 and 7, the updated value shall be the reference value when the contract includes an indexation clause. If the contract does not include an indexation clause, the updated value shall be calculated taking into account the average inflation in the Member State of the public buyer.
8.Für die Zwecke der Berechnung des in den Absätzen 2, 6 und 7 genannten Werts ist der aktualisierte Wert der Referenzwert, wenn der Auftrag eine Indexierungsklausel enthält. Enthält der Auftrag keine Indexierungsklausel, so wird der aktualisierte Wert unter Berücksichtigung der durchschnittlichen Inflation im Mitgliedstaat des öffentlichen Beschaffers berechnet.
9.Modifications of a contract shall not be used to remedy deficiencies of the contractor’s performance that are not justified by circumstances beyond its control.
9.Änderungen eines Auftrags dürfen nicht dazu genutzt werden, Mängel in der Leistung des Auftragnehmers zu beheben, die nicht durch Umstände gerechtfertigt sind, die sich seiner Kontrolle entziehen.