Public Procurement ActVorschlag für eine Verordnung · COM(2026) 590 final · 2026/0265 (COD)
DE

Artikel 6Begriffsbestimmungen

Article 6 · Definitions

For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:

Für die Zwecke dieser Verordnung bezeichnet der Ausdruck

(1)‘classified information’ means any information or material, regardless of the form, nature or mode of transmission thereof, to which a certain level of security classification or protection has been attributed, and which, in the interests of national security and in accordance with the laws, regulations or administrative provisions in force in the Member State concerned, requires protection against any misappropriation, destruction, removal, disclosure, loss or access by any unauthorised individual, or any other type of compromise;

(1)„Verschlusssachen“ alle Informationen oder Materialien, unabhängig von Form, Beschaffenheit oder Art ihrer Übermittlung, denen ein bestimmter Sicherheitsgrad oder eine bestimmte Schutzstufe zugewiesen wurde und die im nationalen Sicherheitsinteresse und nach den in dem betreffenden Mitgliedstaat geltenden Rechts- und Verwaltungsvorschriften gegen Missbrauch, Zerstörung, Entfernung, Bekanntgabe, Verlust oder Zugriff durch Unbefugte oder jede andere Art der Preisgabe geschützt werden müssen;

(2)‘day’ means calendar day;

(2)„Tag“ einen Kalendertag;

(3)‘digital business credential tool’ means a digital tool allowing for the verification, exchange and storage of evidence related to the exclusion grounds, selection criteria, origin and other requirements set out pursuant to this Regulation in the procurement procedure and available through the tool;

(3)„digitales Instrument für Unternehmensnachweise“ ein digitales Instrument, das die Überprüfung, den Austausch und die Speicherung von Nachweisen im Zusammenhang mit den Ausschlussgründen, den Eignungskriterien, dem Ursprung und anderen gemäß dieser Verordnung im Vergabeverfahren festgelegten Anforderungen ermöglicht, wobei diese Nachweise über das Instrument verfügbar sind;

(4)‘economic operator’ means any natural or legal person, or public entity or group of such persons and/or entities, such as joint ventures, consortia or other including any temporary associations without legal personality, which offers the execution of a work or works, the supply of products or the provision of services on the market;

(4)„Wirtschaftsteilnehmer“ eine natürliche oder juristische Person oder öffentliche Einrichtung oder eine Gruppe solcher Personen und/oder Einrichtungen, wie Gemeinschaftsunternehmen, Konsortien oder sonstige, einschließlich vorübergehender Zusammenschlüsse ohne Rechtspersönlichkeit, die auf dem Markt die Errichtung eines Bauwerks oder die Ausführung von Bauleistungen, die Lieferung von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen anbietet;

(5)‘eligibility profile’ means a compiled document generated by the electronic eligibility service referred to in Article 133 which contains information about the economic operator, including information regarding its compliance with exclusion grounds, selection criteria and origin;

(5)„Eignungsprofil“ ein vom elektronischen Eignungsdienst gemäß Artikel 133 erstelltes zusammengefasstes Dokument, das Informationen über den Wirtschaftsteilnehmer enthält, einschließlich Informationen darüber, ob er die Anforderungen in Bezug auf die Ausschlussgründe, die Eignungskriterien und den Ursprung erfüllt;

(6)‘eProcurement platform’ means a digital tool which allows for the electronic communication between public buyers and economic operators through the interoperability network;

(6)„eProcurement-Plattform“ ein digitales Instrument, das die elektronische Kommunikation zwischen öffentlichen Beschaffern und Wirtschaftsteilnehmern über das Interoperabilitätsnetz ermöglicht;

(7)‘eProcurement service provider’ means an economic operator that provides an eProcurement platform;

(7)„Anbieter von eProcurement-Diensten“ einen Wirtschaftsteilnehmer, der eine eProcurement-Plattform bereitstellt;

(8)‘functional requirement’ means a requirement that describes the performance, desired function, capability, outcome or result that works, products or services are intended to achieve, without referring to specific technical means, design, or methods by which those functions or outcomes are achieved;

(8)„funktionale Anforderung“ eine Anforderung, die die Leistung, die gewünschte Funktion, die Fähigkeit, die Wirkung oder das Ergebnis beschreibt, die mit den Bauleistungen, Waren oder Dienstleistungen erreicht werden sollen, ohne auf bestimmte technische Mittel, Konzeptionen oder Methoden Bezug zu nehmen, mit denen diese Funktionen oder Ergebnisse erreicht werden;

(9)‘harmonised standard’ means a harmonised standard as defined in Article 2, point (1)(c), of Regulation (EU) No 1025/2012;

(9)„harmonisierte Norm“ eine harmonisierte Norm im Sinne von Artikel 2 Nummer 1 Buchstabe c der Verordnung (EU) Nr. 1025/2012;

(10)‘labour-intensive contract’ means a contract with a subject-matter for which the cost of labour normally accounts for at least 50 % of the total contract value;

(10)„arbeitsintensiver Auftrag“ einen Auftrag mit einem Gegenstand, bei dem die Arbeitskosten normalerweise mindestens 50 % des Gesamtauftragswerts ausmachen;

(11)‘life-cycle’ means all possible consecutive or interlinked stages, or both, including research and development to be carried out, production, trading and its conditions, transport, use and maintenance, throughout the existence of the product, works or services, from the acquisition of raw materials or the generation of resources, to disposal, clearance and end of service or use;

(11)„Lebenszyklus“ alle möglichen aufeinander folgenden und/oder miteinander verbundenen Stadien, einschließlich der durchzuführenden Forschung und Entwicklung, der Produktion, des Handels und der damit verbundenen Bedingungen, des Transports, der Nutzung und der Wartung, während des gesamten Bestehens der Ware, der Bauleistungen oder der Dienstleistungen, angefangen von der Beschaffung der Rohstoffe oder der Erzeugung von Ressourcen bis hin zu Entsorgung, Aufräumarbeiten und Beendigung der Dienstleistung oder Nutzung;

(12)‘micro, small or medium-sized enterprise’ (SME) means a micro, small or medium-sized enterprise as defined in the Annex to Commission Recommendation 2003/361/EC;

(12)„Kleinst-, kleines oder mittleres Unternehmen“ (KMU) ein Kleinst-, kleines oder mittleres Unternehmen im Sinne des Anhangs der Empfehlung 2003/361/EG der Kommission;

(13)‘pre-commercial procurement’ means the procurement of research and development services that involves risk-benefit sharing under market conditions and competitive development in phases;

(13)„vorkommerzielle Auftragsvergabe“ die Beschaffung von Forschungs- und Entwicklungsdienstleistungen, die eine Risiko-Nutzen-Teilung zu Marktbedingungen und eine wettbewerbliche Entwicklung in Phasen umfasst;

(14)‘procurement detail’ means any information produced or referred to by the public buyer to describe elements of the procurement before the award, including public summaries, technical specifications, the draft contract, templates for the presentation of information by economic operators, information on generally applicable obligations and any additional information;

(14)„Einzelheiten der Auftragsvergabe“ alle vom öffentlichen Beschaffer erstellten oder in Bezug genommenen Informationen zur Beschreibung von Elementen der Beschaffung vor der Zuschlagserteilung, einschließlich öffentlicher Zusammenfassungen, technischer Spezifikationen, des Vertragsentwurfs, der Vorlagen für die Darstellung von Informationen durch die Wirtschaftsteilnehmer, der Informationen über allgemein geltende Verpflichtungen und etwaiger zusätzlicher Informationen;

(15)‘procurement information’ means any data provided by the public buyer covering the full procurement life cycle including before and after the award of the contract;

(15)„Informationen zur Auftragsvergabe“ alle vom öffentlichen Beschaffer bereitgestellten Daten, die den gesamten Lebenszyklus der Beschaffung abdecken, einschließlich vor und nach der Vergabe des Auftrags;

(16)‘procurement of research and development services’ (‘R&D procurement’) means the procurement of fundamental research, industrial research and experimental development up to original development. Original development of a first product, service or work may include limited production or supply in order to incorporate the results of field testing and to demonstrate that the product, service or work concerned is suitable for production or supply in quantity to acceptable quality standards, but shall not include quantity production or supply to establish commercial viability or to recover research and development costs. R&D procurement may include obtaining the ownership of prototypes or first products, services or works that are developed at the public buyer’s request in the course of and for a particular research and development services procurement contract, but shall not include the commercial deployment of end-products, services or works.

(16)„Beschaffung von Forschungs- und Entwicklungsdienstleistungen“ („FuE-Beschaffung“) die Beschaffung von Grundlagenforschung, industrieller Forschung und experimenteller Entwicklung bis hin zur originären Entwicklung. Die originäre Entwicklung eines ersten Produkts, einer ersten Dienstleistung oder eines ersten Bauwerks kann eine begrenzte Produktion oder Lieferung umfassen, um die Ergebnisse von Feldversuchen einzubeziehen und nachzuweisen, dass das betreffende Produkt, die betreffende Dienstleistung oder das betreffende Bauwerk für die Produktion oder Lieferung in Mengen mit akzeptablen Qualitätsstandards geeignet ist, darf jedoch keine Mengenproduktion oder -lieferung zur Feststellung der kommerziellen Tragfähigkeit oder zur Deckung der Forschungs- und Entwicklungskosten umfassen. Die FuE-Beschaffung kann den Erwerb des Eigentums an Prototypen oder ersten Produkten, Dienstleistungen oder Bauwerken umfassen, die auf Verlangen des öffentlichen Beschaffers im Zuge und für die Zwecke eines bestimmten Auftrags über die Beschaffung von Forschungs- und Entwicklungsdienstleistungen entwickelt werden, darf jedoch nicht die kommerzielle Einführung von Endprodukten, -dienstleistungen oder -bauwerken umfassen.

(17)‘public buyer’ means a contracting authority in accordance with Article 7 or a contracting entity in accordance with Article 8;

(17)„öffentlicher Beschaffer“ einen öffentlichen Auftraggeber gemäß Artikel 7 oder einen Sektorenauftraggeber gemäß Artikel 8;

(18)‘public contract’ means a contract, for pecuniary interest, concluded in writing between one or more economic operators and one or more public buyers and having as its object the execution of works, the supply of products or the provision of services;

(18)„öffentlicher Auftrag“ einen zwischen einem oder mehreren Wirtschaftsteilnehmern und einem oder mehreren öffentlichen Beschaffern schriftlich geschlossenen entgeltlichen Vertrag über die Ausführung von Bauleistungen, die Lieferung von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen;

(19)‘public service contracts’ means a public contract having as its object the provision of services other than those referred to in point (22);

(19)„öffentlicher Dienstleistungsauftrag“ einen öffentlichen Auftrag über die Erbringung von anderen als den unter Nummer 22 genannten Dienstleistungen;

(20)‘public summary’ means an overview of the procurement at a given time published by the public buyer;

(20)„öffentliche Zusammenfassung“ einen vom öffentlichen Beschaffer veröffentlichten Überblick über die Beschaffung zu einem bestimmten Zeitpunkt;

(21)‘public supply contract’ means a public contract having as its object the purchase, lease, rental or hire-purchase, with or without an option to buy, of products. Products may be new, used, refurbished, remanufactured and product-as-service. A public supply contract may include, as an incidental matter, siting and installation operations;

(21)„öffentlicher Lieferauftrag“ einen öffentlichen Auftrag über den Kauf, das Leasing, die Miete oder den Ratenkauf, mit oder ohne Kaufoption, von Waren. Die Waren können neu, gebraucht, aufgearbeitet, wiederaufbereitet und Produkt-als-Dienstleistung sein. Ein öffentlicher Lieferauftrag kann als Nebenarbeiten Verlege- und Installationsarbeiten umfassen;

(22)‘public works contract’ means a public contract having as its object one of the following:

(22)„öffentlicher Bauauftrag“ einen öffentlichen Auftrag mit einem der folgenden Gegenstände:

(a)the execution, or both the design and execution, of works related to one of the activities within the meaning of Annex V;

(a)die Ausführung oder die gleichzeitige Planung und Ausführung von Bauleistungen im Zusammenhang mit einer der Tätigkeiten im Sinne von Anhang V;

(b)the execution, or both the design and execution, of a work;

(b)die Ausführung oder die gleichzeitige Planung und Ausführung eines Bauwerks;

(c)the realisation, by whatever means, of a work corresponding to the requirements specified by the contracting authority exercising a decisive influence on the type or design of the work;

(c)die Errichtung eines Bauwerks, gleichgültig mit welchen Mitteln, gemäß den Erfordernissen, die von dem öffentlichen Auftraggeber festgelegt werden, der einen entscheidenden Einfluss auf die Art oder die Planung des Bauwerks ausübt;

(23)‘societal challenge’ means a development or situation that has implications for the effective and efficient delivery of public tasks, impacting the functioning of the public buyer or buyers concerned, or the persons who rely on those services;

(23)„gesellschaftliche Herausforderung“ eine Entwicklung oder Situation, die Auswirkungen auf die wirksame und effiziente Erfüllung öffentlicher Aufgaben hat und sich auf das Funktionieren des oder der betreffenden öffentlichen Beschaffer oder auf die Personen auswirkt, die auf diese Dienstleistungen angewiesen sind;

(24)‘innovative solution proposal’ means a proposal from an economic operator outlining their innovative approach to address a societal challenge, including the risks involved, the potential impact and benefits, and their vision for developing, testing and implementing the innovative solution in cooperation with the public buyer;

(24)„Vorschlag für eine innovative Lösung“ einen Vorschlag eines Wirtschaftsteilnehmers, in dem dieser seinen innovativen Ansatz zur Bewältigung einer gesellschaftlichen Herausforderung darlegt, einschließlich der damit verbundenen Risiken, der möglichen Auswirkungen und Vorteile sowie seiner Vorstellungen für die Entwicklung, Erprobung und Umsetzung der innovativen Lösung in Zusammenarbeit mit dem öffentlichen Beschaffer;

(25)‘subcontractor’ means an economic operator that acquires through contractual means the responsibility to perform a part of the public contract – excluding the mere provision of goods or parts that are necessary for the provision of a work or service – from an economic operator that has been awarded such public contract;

(25)„Unterauftragnehmer“ einen Wirtschaftsteilnehmer, der auf vertraglichem Wege die Verantwortung für die Ausführung eines Teils des öffentlichen Auftrags – mit Ausnahme der bloßen Lieferung von Waren oder Teilen, die für die Erstellung eines Bauwerks oder die Erbringung einer Dienstleistung erforderlich sind – von einem Wirtschaftsteilnehmer übernimmt, dem ein solcher öffentlicher Auftrag erteilt wurde;

(26)‘subject-matter of the contract’ means the works, services or supplies that the public buyer intends to acquire through the procurement with a view to meeting its needs;

(26)„Auftragsgegenstand“ die Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen, die der öffentliche Beschaffer im Wege der Beschaffung zur Deckung seines Bedarfs erwerben will;

(27)‘work’ means the outcome of building or civil engineering works taken as a whole which is sufficient in itself to fulfil an economic or technical function.

(27)„Bauwerk“ das Ergebnis einer Gesamtheit von Hoch- oder Tiefbauarbeiten, das für sich genommen ausreicht, um eine wirtschaftliche oder technische Funktion zu erfüllen.

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