Artikel 139Professionalisierung und Kapazitätsaufbau

Article 139 · Professionalisation and capacity building

1.Member States shall ensure that the professionalisation of public procurement is a long-term and strategic element of public governance by taking appropriate measures, including institutional, organisational, financial and human resources arrangements.

1.Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Professionalisierung der öffentlichen Auftragsvergabe ein langfristiges und strategisches Element des öffentlichen Verwaltungshandelns ist, indem sie geeignete Maßnahmen ergreifen, einschließlich institutioneller, organisatorischer, finanzieller und personeller Vorkehrungen.

2.The measures adopted pursuant to this Article shall support the professionalisation of public buyers throughout the public procurement cycle.

2.Die gemäß diesem Artikel erlassenen Maßnahmen unterstützen die Professionalisierung der öffentlichen Beschaffer während des gesamten Zyklus der öffentlichen Auftragsvergabe.

3.In addition, Member States shall promote measures to enhance the ability of economic operators to effectively participate in public procurement procedures, in particular SMEs, as well as measures supporting other actors contributing to the functioning of the public procurement system, such as oversight authorities.

3.Darüber hinaus fördern die Mitgliedstaaten Maßnahmen zur Verbesserung der Fähigkeit der Wirtschaftsteilnehmer, insbesondere der KMU, wirksam an Vergabeverfahren teilzunehmen, sowie Maßnahmen zur Unterstützung anderer Akteure, die zum Funktionieren des Systems der öffentlichen Auftragsvergabe beitragen, wie etwa Aufsichtsbehörden.

4.Member States shall adopt, implement and periodically update a national strategy for the professionalisation of public procurement. The strategy shall include at least the objectives, measures and appropriate monitoring arrangements for the development of the skills and competencies of public buyers at national, regional and local level.

4.Die Mitgliedstaaten nehmen eine nationale Strategie für die Professionalisierung der öffentlichen Auftragsvergabe an, setzen sie um und aktualisieren sie regelmäßig. Die Strategie umfasst mindestens die Ziele, Maßnahmen und geeignete Überwachungsmodalitäten für die Entwicklung der Fähigkeiten und Kompetenzen der öffentlichen Beschaffer auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene.

5.Member States shall review and update the strategy in light of paragraph 6.

5.Die Mitgliedstaaten überprüfen und aktualisieren die Strategie unter Berücksichtigung von Absatz 6.

6.Member States shall ensure that appropriate support structures are available to public buyers throughout the public procurement cycle, at national, regional and local level, with particular attention to public buyers with limited administrative capacity. These support structures shall provide to public buyers guidance, advice, assistance and other capacity-building measures, in particular in relation to:

6.Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass den öffentlichen Beschaffern während des gesamten Zyklus der öffentlichen Auftragsvergabe auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene geeignete Unterstützungsstrukturen zur Verfügung stehen, wobei öffentlichen Beschaffern mit begrenzten Verwaltungskapazitäten besondere Aufmerksamkeit gilt. Diese Unterstützungsstrukturen bieten den öffentlichen Beschaffern Leitlinien, Beratung, Hilfe und sonstige Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau, insbesondere in Bezug auf

(a)procurement planning and needs assessment;

(a)Beschaffungsplanung und Bedarfsermittlung;

(b)market engagement and dialogue with economic operators;

(b)Marktansprache und Dialog mit Wirtschaftsteilnehmern;

(c)risk assessment and risk management;

(c)Risikobewertung und Risikomanagement;

(d)integrity, transparency and the prevention of conflicts of interest, fraud and corruption;

(d)Integrität, Transparenz und Verhinderung von Interessenkonflikten, Betrug und Korruption;

(e)the preparation and conduct of procurement procedures;

(e)die Vorbereitung und Durchführung von Vergabeverfahren;

(f)sustainable, innovation and strategic procurement;

(f)nachhaltige, innovationsorientierte und strategische Beschaffung;

(g)contract management and performance monitoring;

(g)Auftragsmanagement und Leistungsüberwachung;

(h)collection and dissemination of good practices;

(h)Sammlung und Verbreitung bewährter Verfahren;

(i)digitalisation and use of electronic procurement systems and data;

(i)Digitalisierung und Nutzung elektronischer Beschaffungssysteme und -daten;

(j)supply chain management and resilience.

(j)Lieferkettenmanagement und Resilienz.

7.The support structures may also provide guidance, advice, assistance and other capacity-building measures to economic operators, in particular SMEs, with a view to facilitating their access to public procurement, as well as to other actors contributing to the functioning of the public procurement system.

7.Die Unterstützungsstrukturen können auch Wirtschaftsteilnehmern, insbesondere KMU, Leitlinien, Beratung, Hilfe und sonstige Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau bieten, um ihnen den Zugang zur öffentlichen Auftragsvergabe zu erleichtern, sowie anderen Akteuren, die zum Funktionieren des Systems der öffentlichen Auftragsvergabe beitragen.

8.The Commission shall assist Member States in their efforts to strengthen the professionalisation of public procurement, including by promoting cooperation between national support structures, the exchange of knowledge and good practices, peer learning, the use of capacity-building tools and, where appropriate, the development of additional measures.

8.Die Kommission unterstützt die Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen um eine Stärkung der Professionalisierung der öffentlichen Auftragsvergabe, unter anderem durch die Förderung der Zusammenarbeit zwischen nationalen Unterstützungsstrukturen, des Austauschs von Wissen und bewährten Verfahren, des Peer-Learning, der Nutzung von Instrumenten für den Kapazitätsaufbau und gegebenenfalls der Entwicklung zusätzlicher Maßnahmen.

9.Member States shall monitor and assess the implementation and effectiveness of the measures adopted pursuant to this Article, including their impact on the performance of the public procurement system, and shall report as part of the reporting referred to in Article 137(2).

9.Die Mitgliedstaaten überwachen und bewerten die Umsetzung und Wirksamkeit der gemäß diesem Artikel erlassenen Maßnahmen, einschließlich ihrer Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit des Systems der öffentlichen Auftragsvergabe, und erstatten im Rahmen der in Artikel 137 Absatz 2 genannten Berichterstattung Bericht.