Artikel 115Begriffsbestimmung und Merkmale von Konzessionen
Article 115 · Definition and characteristics of concessions
1.For the purposes of this Regulation, the following definition shall apply:
1.Für die Zwecke dieser Verordnung gilt folgende Begriffsbestimmung:
(a)‘concession’ means a contract for pecuniary interest, regardless of its formal designation, where one or more public buyers entrust the execution of works or the provision and management of services to one or more economic operators (‘concessionaire’) for benefit of users and that complies with the following conditions:
(a)„Konzession“ bezeichnet einen entgeltlichen Vertrag, ungeachtet seiner förmlichen Bezeichnung, mit dem ein oder mehrere öffentliche Beschaffer einen oder mehrere Wirtschaftsteilnehmer („Konzessionsnehmer“) zugunsten der Nutzer mit der Ausführung von Bauleistungen oder der Erbringung und der Verwaltung von Dienstleistungen betrauen und der die folgenden Bedingungen erfüllt:
(i)the remuneration of the concessionaire consists either solely in the right to exploit the works or services that are the subject of the contract or in that right together with payment by the public buyer; and
(i)die Gegenleistung für den Konzessionsnehmer besteht entweder ausschließlich in dem Recht zur Nutzung der Bauleistungen oder Dienstleistungen, die Gegenstand des Vertrags sind, oder in diesem Recht zuzüglich einer Zahlung durch den öffentlichen Beschaffer und
(ii)it entails the transfer to the concessionaire of an operating risk in exploiting those works or services to which the public buyer would be exposed if it was to execute the works or perform the services itself.
(ii)er beinhaltet die Übertragung eines Betriebsrisikos bei der Nutzung dieser Bauleistungen oder Dienstleistungen auf den Konzessionsnehmer, dem der öffentliche Beschaffer ausgesetzt wäre, wenn er die Bauleistungen selbst ausführen oder die Dienstleistungen selbst erbringen würde.
(b)The concession provides for legally enforceable obligations under which the public buyer determines the nature, scope and conditions for the execution of the works or the provision and management of services by establishing specific requirements to ensure that the concessionaire performs those tasks in pursuit of the objectives defined by that public buyer and complies with those requirements, throughout the duration of the concession.
(b)Die Konzession sieht rechtlich durchsetzbare Verpflichtungen vor, mit denen der öffentliche Beschaffer Art, Umfang und Bedingungen der Ausführung der Bauleistungen oder der Erbringung und Verwaltung der Dienstleistungen bestimmt, indem er spezifische Anforderungen festlegt, um sicherzustellen, dass der Konzessionsnehmer diese Aufgaben während der gesamten Laufzeit der Konzession im Hinblick auf die von diesem öffentlichen Beschaffer festgelegten Ziele wahrnimmt und diese Anforderungen erfüllt.
(c)The concession has as its subject-matter the performance of those works or services and shall not consist merely in the entitlement of all operators fulfilling certain conditions to perform a given task without any selectivity.
(c)Gegenstand der Konzession ist die Ausführung dieser Bauleistungen oder Dienstleistungen; sie darf nicht lediglich in der Berechtigung aller Wirtschaftsteilnehmer, die bestimmte Bedingungen erfüllen, bestehen, eine bestimmte Aufgabe ohne jegliche Selektivität wahrzunehmen.
Agreements the sole or predominant subject-matter of which is the granting of a right to occupy or exploit public domain or resources, including leases or other rights relating to public property, as well as rights of way or other permissions allowing the use of the public domain for infrastructure or network deployment, and in respect of which the public buyer establishes only general conditions of use without entrusting the performance of specific works or services, shall not constitute concessions within the meaning of this Regulation.
Vereinbarungen, deren einziger oder überwiegender Gegenstand die Gewährung eines Rechts zur Inanspruchnahme oder Nutzung öffentlicher Bereiche oder Ressourcen ist, einschließlich Pachtverträgen oder sonstiger Rechte in Bezug auf öffentliches Eigentum sowie Wegerechten oder sonstiger Genehmigungen, die die Nutzung öffentlicher Bereiche für den Ausbau von Infrastruktur oder Netzen ermöglichen, und bei denen der öffentliche Beschaffer lediglich allgemeine Nutzungsbedingungen festlegt, ohne mit der Ausführung spezifischer Bauleistungen oder Dienstleistungen zu betrauen, sind keine Konzessionen im Sinne dieser Verordnung.
2.For the purpose of paragraph 1, ‘operating risk’ means the risk that the concessionaire will not recoup, under normal operating conditions, the investments made and the costs incurred in the execution of the works or the provision and management of the services which are the subject-matter of the concession, so that the concessionaire bears the risk of losses attached to the performance of the concession, such as risks linked to uncertainties affecting demand, revenues, operating costs, availability, technical and operational conditions or performance. The operating risk shall involve genuine exposure to the changing market conditions, and any potential estimated loss incurred by the concessionaire shall not be economically insignificant.
2.Für die Zwecke von Absatz 1 bezeichnet „Betriebsrisiko“ das Risiko, dass der Konzessionsnehmer unter normalen Betriebsbedingungen die getätigten Investitionen und die Kosten, die ihm bei der Ausführung der Bauleistungen oder der Erbringung und Verwaltung der Dienstleistungen, die Gegenstand der Konzession sind, entstanden sind, nicht wieder erwirtschaftet, sodass der Konzessionsnehmer das Risiko von Verlusten im Zusammenhang mit der Durchführung der Konzession trägt, wie etwa Risiken im Zusammenhang mit Unsicherheiten in Bezug auf Nachfrage, Einnahmen, Betriebskosten, Verfügbarkeit, technische und betriebliche Bedingungen oder Leistung. Das Betriebsrisiko muss beinhalten, dass der Konzessionsnehmer den sich ändernden Marktbedingungen tatsächlich ausgesetzt ist, und etwaige potenzielle geschätzte Verluste des Konzessionsnehmers dürfen nicht wirtschaftlich unerheblich sein.