Public Procurement ActVorschlag für eine Verordnung · COM(2026) 590 final · 2026/0265 (COD)
DE

Artikel 19Unmittelbar dem Wettbewerb ausgesetzte Tätigkeiten

Article 19 · Activities directly exposed to competition

1.This Regulation does not apply to contracts for the pursuit of activities listed in Articles 12 to 18, with regard to a given geographical area if the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted in that geographical area, where that is established by an implementing act adopted pursuant to Article 20(4).

1.Diese Verordnung gilt nicht für Aufträge zur Ausübung der in Artikel 12 bis 18 genannten Tätigkeiten in Bezug auf ein bestimmtes geografisches Gebiet, wenn die Tätigkeit in diesem geografischen Gebiet auf Märkten mit unbeschränktem Zugang unmittelbar dem Wettbewerb ausgesetzt ist, sofern dies durch einen gemäß Artikel 20 Absatz 4 erlassenen Durchführungsrechtsakt festgestellt wird.

2.For the purposes of paragraph 1, the question of whether an activity is directly exposed to competition shall be decided on the basis of criteria that are in conformity with the provisions on competition of the Treaty, and without prejudice to the application of competition law to the situation subject to the decision. Those criteria may include the following:

2.Für die Zwecke von Absatz 1 wird die Frage, ob eine Tätigkeit unmittelbar dem Wettbewerb ausgesetzt ist, auf der Grundlage von Kriterien entschieden, die mit den Wettbewerbsbestimmungen des Vertrags im Einklang stehen, und unbeschadet der Anwendung des Wettbewerbsrechts auf den Sachverhalt, der Gegenstand der Entscheidung ist. Zu diesen Kriterien können gehören:

(a)the characteristics of the products or services concerned;

(a)die Merkmale der betreffenden Waren oder Dienstleistungen;

(b)the existence of alternative products or services considered to be substitutable on the supply side or demand side;

(b)das Vorhandensein alternativer Waren oder Dienstleistungen, die auf der Angebots- oder der Nachfrageseite als austauschbar angesehen werden;

(c)the prices; and

(c)die Preise; und

(d)the actual or potential presence of more than one supplier of the products or provider of the services in question on the relevant market.

(d)das tatsächliche oder mögliche Vorhandensein mehrerer Lieferanten der betreffenden Waren oder Erbringer der betreffenden Dienstleistungen auf dem relevanten Markt.

The activity concerned may form part of a larger sector or be exercised only in certain parts of the territory of the Union, including certain parts of Member States.

Die betreffende Tätigkeit kann Teil eines größeren Sektors sein oder nur in bestimmten Teilen des Gebiets der Union, einschließlich bestimmter Teile von Mitgliedstaaten, ausgeübt werden.

3.The geographical area on the basis of which direct exposure to competition is assessed shall consist of an area in which the undertakings concerned are involved in the supply of and demand for products or services, in which the conditions of competition are sufficiently homogeneous and which can be distinguished from neighbouring areas because, in particular, the conditions of competition are appreciably different in those areas. That assessment shall primarily take into account appreciable differences in the undertakings’ market shares and the existence of market entry barriers or consumer preferences. It shall also take into account factors such as the nature and characteristics of the products or services concerned and any substantial price differences between the area concerned and neighbouring areas. The territorial scope of the area on the basis of which exposure to competition is assessed shall be limited to the territory of the Member State.

3.Das geografische Gebiet, auf dessen Grundlage bewertet wird, ob eine Tätigkeit unmittelbar dem Wettbewerb ausgesetzt ist, besteht aus einem Gebiet, in dem die betreffenden Unternehmen an Angebot und Nachfrage der Waren oder Dienstleistungen beteiligt sind, in dem die Wettbewerbsbedingungen hinreichend homogen sind und das sich von benachbarten Gebieten unterscheiden lässt, insbesondere weil die Wettbewerbsbedingungen in diesen Gebieten deutlich andere sind. Bei dieser Bewertung werden in erster Linie deutliche Unterschiede bei den Marktanteilen der Unternehmen und das Vorhandensein von Marktzutrittsschranken oder Verbraucherpräferenzen berücksichtigt. Außerdem werden Faktoren wie die Art und die Merkmale der betreffenden Waren oder Dienstleistungen sowie etwaige erhebliche Preisunterschiede zwischen dem betreffenden Gebiet und benachbarten Gebieten berücksichtigt. Der räumliche Geltungsbereich des Gebiets, auf dessen Grundlage bewertet wird, ob eine Tätigkeit dem Wettbewerb ausgesetzt ist, ist auf das Hoheitsgebiet des Mitgliedstaats beschränkt.

4.For the purposes of paragraph 1, access to a market is deemed not to be restricted if the Member State has implemented and applied the Union legal acts listed in Annex IV. Otherwise, it shall be established that access to the market in question is free in law and in fact.

4.Für die Zwecke von Absatz 1 gilt der Zugang zu einem Markt als nicht beschränkt, wenn der Mitgliedstaat die in Anhang IV aufgeführten Rechtsakte der Union umgesetzt und angewandt hat. Andernfalls ist festzustellen, dass der Zugang zu dem betreffenden Markt rechtlich und tatsächlich frei ist.

Im Volltext lesen →Alle Artikel in Teil II →