Articolo 106Modifiche dei contratti in corso di validità
Article 106 · Modifications of contracts during their term
1.Public buyers may modify awarded contracts or framework agreements during their term without a new procurement procedure provided that the modification is not substantial within the meaning of paragraph 3 or falls within one of the cases referred to in paragraph 4. Any such modification shall respond to objective needs arising during the performance of the contract, be limited to what is necessary and appropriate to ensure its performance and continuity and not alter the initial economic balance of the contract in favour of the contractor.
1.Gli acquirenti pubblici possono modificare i contratti o gli accordi quadro aggiudicati nel corso della loro durata senza una nuova procedura di appalto, purché la modifica non sia sostanziale ai sensi del paragrafo 3 o rientri in uno dei casi di cui al paragrafo 4. Ogni modifica risponde a esigenze obiettive sorte durante l’esecuzione del contratto, si limita a quanto necessario e appropriato per garantirne l’esecuzione e la continuità e non altera a favore del contraente l’equilibrio economico iniziale del contratto.
2.Modification, the value of which does not exceed 15 % of the value of the initial contract shall be considered non-substantial and may be made without a new procurement procedure, provided that the modification does not alter the initial economic balance of the contract. Where several successive modifications are made, the thresholds shall be assessed on the basis of the net cumulative value of the successive modifications.
2.Le modifiche il cui valore non supera il 15 % del valore del contratto iniziale sono considerate non sostanziali e possono essere apportate senza una nuova procedura di appalto, purché non alterino l’equilibrio economico iniziale del contratto. In caso di più modifiche successive, le soglie sono valutate in base al valore netto cumulato delle modifiche successive.
3.A modification shall be considered substantial where it introduces terms which, had they been part of the original procurement procedure would have changed the condition of competition, or where it changes essential terms or conditions of the contract, such as the scope of the contract, the initial economic balance in favour of the contractor or the identity of the original contractor, in cases other than those referred to in paragraph 4, point (c).
3.Una modifica è considerata sostanziale quando introduce condizioni che, se fossero state contenute nella procedura di appalto iniziale, avrebbero modificato le condizioni di concorrenza, o quando modifica termini o condizioni essenziali del contratto, quali la portata del contratto, l’equilibrio economico iniziale a favore del contraente o l’identità del contraente originario, in casi diversi da quelli di cui al paragrafo 4, lettera c).
4.Provided that they do not alter the initial economic balance of the contract in favour of the contractor, substantial modifications shall be permissible within the meaning of paragraph 1 only in the following cases:
4.Purché non alterino a favore del contraente l’equilibrio economico iniziale del contratto, le modifiche sostanziali sono ammesse ai sensi del paragrafo 1 soltanto nei casi seguenti:
(a)where additional works, services, or supplies have become necessary during the performance of the contract, provided that a change of contractor is not technically or economically feasible, including due to the interdependence of the existing works or services or because it would result in substantial increase in costs;
(a)quando si sono resi necessari lavori, servizi o forniture supplementari durante l’esecuzione del contratto, purché un cambiamento di contraente non sia tecnicamente o economicamente fattibile, anche a causa dell’interdipendenza dei lavori o dei servizi esistenti o perché comporterebbe un aumento sostanziale dei costi;
(b)where the modification is necessary due to circumstances which could not reasonably have been anticipated by a diligent public buyer at the time of the launch of the procedure, and which significantly affect the performance or feasibility of the contract, including:
(b)quando la modifica è resa necessaria da circostanze che un acquirente pubblico diligente non avrebbe ragionevolmente potuto prevedere al momento dell’avvio della procedura e che incidono in modo significativo sull’esecuzione o sulla fattibilità del contratto, tra cui:
(i)substantial changes in the applicable regulatory or legal framework;
(i)modifiche sostanziali del quadro normativo o giuridico applicabile;
(ii)significant technological developments;
(ii)sviluppi tecnologici significativi;
(iii)disruptions, emergencies or crises having a significant economic, societal or operational impact;
(iii)perturbazioni, emergenze o crisi con un impatto economico, sociale od operativo significativo;
(c)where the original contractor is replaced by another entity due to:
(c)quando il contraente originario è sostituito da un altro soggetto a causa di:
(i)a merger, takeover, acquisition, insolvency or other corporate restructuring, another economic operator succeeds, wholly or partly, to the rights and obligations of the initial contractor, provided that the new entity fulfils the original qualitative selection criteria; that no other substantial modifications are made to the contract and that the replacement is not intended to circumvent the application of this Regulation; or
(i)una fusione, un’acquisizione di controllo, un’acquisizione, un’insolvenza o un’altra ristrutturazione societaria, per effetto della quale un altro operatore economico subentra, in tutto o in parte, nei diritti e negli obblighi del contraente iniziale, purché il nuovo soggetto soddisfi i criteri di selezione qualitativa stabiliti inizialmente, non siano apportate altre modifiche sostanziali al contratto e la sostituzione non sia finalizzata a eludere l’applicazione del presente regolamento; oppure
(ii)the public buyer assuming the main contractor’s obligations towards its subcontractors where that possibly is provided for under national law.
(ii)l’assunzione da parte dell’acquirente pubblico degli obblighi del contraente principale nei confronti dei suoi subappaltatori, qualora ciò sia previsto dal diritto nazionale.
5.Before modifying a contract, the public buyer shall establish, on the basis of objective and verifiable elements, that the conditions set out in paragraph 1 are satisfied. Public buyers shall maintain detailed written records of the essential elements of the modification, including its justification, its necessity or appropriateness, and its impact on the economic balance of the contract, in particular allocation of risks and economic advantages, in order to justify the decisions to modify the contract and to enable verification of compliance with this Article by competent supervisory, audit and review bodies.
5.Prima di modificare un contratto, l’acquirente pubblico accerta, sulla base di elementi obiettivi e verificabili, che le condizioni di cui al paragrafo 1 sono soddisfatte. Gli acquirenti pubblici conservano una documentazione scritta dettagliata degli elementi essenziali della modifica, comprese la sua motivazione, la sua necessità o opportunità e il suo impatto sull’equilibrio economico del contratto, in particolare sulla ripartizione dei rischi e dei vantaggi economici, al fine di giustificare le decisioni di modifica del contratto e di consentire la verifica del rispetto del presente articolo da parte dei competenti organismi di vigilanza, di controllo e di ricorso.
6.Before any modification of a contract that exceeds 50 % of the initial estimated value of the contract, the public buyers shall publish a public summary of modification to that effect. That public summary shall contain the justification for the modification without a new procurement procedure and the information set out in Article 110. Successive modifications shall not be aimed at circumventing this Regulation. By way of derogation from the first subparagraph of this paragraph, the prior publication obligation does not apply where urgency resulting from an emergency determined in accordance with Article 48 does not allow for prior publication of the public summary of modification. In such case, public buyers shall publish a public summary of modification pursuant to paragraph 7 of this Article.
6.Prima di qualsiasi modifica di un contratto che superi il 50 % del valore iniziale stimato del contratto, gli acquirenti pubblici pubblicano una sintesi pubblica di modifica. Tale sintesi pubblica contiene la motivazione della modifica senza una nuova procedura di appalto e le informazioni di cui all’articolo 110. Le modifiche successive non possono essere finalizzate a eludere il presente regolamento. In deroga al primo comma del presente paragrafo, l’obbligo di pubblicazione preventiva non si applica quando l’urgenza derivante da un’emergenza determinata conformemente all’articolo 48 non consente la pubblicazione preventiva della sintesi pubblica di modifica. In tal caso, gli acquirenti pubblici pubblicano una sintesi pubblica di modifica a norma del paragrafo 7 del presente articolo.
7.Where public buyers substantially modify a contract pursuant to paragraph 4 of this Article, and the modification does not exceed 50 % of the initial estimated contract value of the contract, they shall publish a public summary of modification containing the information set out in Article 110 within 20 days from the date on which the modification was made.
7.Se modificano sostanzialmente un contratto a norma del paragrafo 4 del presente articolo e la modifica non supera il 50 % del valore iniziale stimato del contratto, gli acquirenti pubblici pubblicano una sintesi pubblica di modifica contenente le informazioni di cui all’articolo 110 entro 20 giorni dalla data della modifica.
8.For the purpose of the calculation of the value referred to in the paragraphs 2, 6 and 7, the updated value shall be the reference value when the contract includes an indexation clause. If the contract does not include an indexation clause, the updated value shall be calculated taking into account the average inflation in the Member State of the public buyer.
8.Ai fini del calcolo del valore di cui ai paragrafi 2, 6 e 7, il valore di riferimento è il valore aggiornato se il contratto prevede una clausola di indicizzazione. In assenza di una clausola di indicizzazione, il valore aggiornato è calcolato tenendo conto dell’inflazione media nello Stato membro dell’acquirente pubblico.
9.Modifications of a contract shall not be used to remedy deficiencies of the contractor’s performance that are not justified by circumstances beyond its control.
9.Le modifiche di un contratto non possono essere utilizzate per sanare carenze nell’esecuzione da parte del contraente non giustificate da circostanze al di fuori del suo controllo.