Articolo 20Procedura di esenzione
Article 20 · Exemption procedure
1.Where a Member State or a contracting entity considers that a given activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted, it may submit to the Commission, as a preparatory step to a possible formal exemption request, a preliminary question on the applicability of Article 19 pursuant to paragraph 2 of this Article, or, directly, a formal exemption request pursuant to paragraph 3 of this Article, to establish that the activity in question is not covered by this Regulation.
1.Uno Stato membro o un ente aggiudicatore che ritenga che una determinata attività sia direttamente esposta alla concorrenza su mercati liberamente accessibili può presentare alla Commissione, come fase preparatoria di un’eventuale richiesta formale di esenzione, un quesito preliminare sull’applicabilità dell’articolo 19 a norma del paragrafo 2 del presente articolo oppure, direttamente, una richiesta formale di esenzione a norma del paragrafo 3 del presente articolo, al fine di stabilire che l’attività in questione non rientra nell’ambito di applicazione del presente regolamento.
2.During the optional preparatory phase following the submission of a preliminary question, the Commission, in a spirit of loyal cooperation, shall carry out an initial assessment of the conditions set out in Article 19. Such assessment shall be based on all information relevant to that activity already in the possession of or available to the Commission. To complement the information already in its possession, the Commission may request additional information from the contracting entity or Member State concerned, or any other party competent in relation to the activity and market concerned. The Commission may invite the contracting entity, Member State and other concerned parties to further written or oral exchanges to explore whether the conditions for granting an exemption are met, including as regards clarification of missing facts, data or reasoning. The Commission shall provide a reply to the preliminary assessment question within 180 calendar days after the submission. If the information collected in assessing the preliminary question is sufficient to conclude that the conditions set out in Article 19 are met, the Commission shall end the preparatory phase, waive the submission of a formal exemption request and adopt an implementing act declaring that the relevant activity was exempted pursuant to paragraph 4 of this Article. The Member State or contracting entity concerned may submit a formal request at any time before the end of the period referred to in the second subparagraph. If the information collected in assessing the preliminary question is not sufficient to conclude that the conditions set out in Article 19 are met, the Commission shall inform the Member State or the contracting entity concerned, after which the Member State or the contracting entity may decide to submit a formal exemption request pursuant to paragraph 3 of this Article.
2.Durante la fase preparatoria facoltativa successiva alla presentazione di un quesito preliminare, la Commissione, in uno spirito di leale cooperazione, effettua una valutazione iniziale delle condizioni di cui all’articolo 19. Tale valutazione si basa su tutte le informazioni pertinenti relative all’attività già in possesso della Commissione o a essa disponibili. Per integrare le informazioni già in suo possesso, la Commissione può chiedere informazioni supplementari all’ente aggiudicatore o allo Stato membro interessato, o a qualsiasi altra parte competente in relazione all’attività e al mercato interessati. La Commissione può invitare l’ente aggiudicatore, lo Stato membro e le altre parti interessate a ulteriori scambi scritti od orali per verificare se le condizioni per la concessione di un’esenzione siano soddisfatte, anche per chiarire fatti, dati o argomentazioni mancanti. La Commissione risponde al quesito di valutazione preliminare entro 180 giorni di calendario dalla presentazione. Se le informazioni raccolte nella valutazione del quesito preliminare sono sufficienti per concludere che le condizioni di cui all’articolo 19 sono soddisfatte, la Commissione chiude la fase preparatoria, dispensa dalla presentazione di una richiesta formale di esenzione e adotta un atto di esecuzione che dichiara l’attività esentata a norma del paragrafo 4 del presente articolo. Lo Stato membro o l’ente aggiudicatore interessato può presentare una richiesta formale in qualsiasi momento prima della scadenza del termine di cui al secondo comma. Se le informazioni raccolte nella valutazione del quesito preliminare non sono sufficienti per concludere che le condizioni di cui all’articolo 19 sono soddisfatte, la Commissione ne informa lo Stato membro o l’ente aggiudicatore interessato, il quale può decidere di presentare una richiesta formale di esenzione a norma del paragrafo 3 del presente articolo.
3.Following the submission of a formal exemption request, either directly or following an inconclusive, negative or partially negative outcome of the preparatory phase, the Commission shall carry out a full assessment of the conditions set out in Article 19. The formal exemption request shall include all relevant facts, and in particular information on any law, regulation, administrative provision or agreement concerning compliance with these conditions. It may include a position adopted by an independent national authority that is competent in relation to the activity concerned. Form, content and other details of the exemption request shall follow the requirements in the implementing act based on paragraph 10 of this Article.
3.A seguito della presentazione di una richiesta formale di esenzione, direttamente o a seguito di un esito inconcludente, negativo o parzialmente negativo della fase preparatoria, la Commissione effettua una valutazione completa delle condizioni di cui all’articolo 19. La richiesta formale di esenzione contiene tutti i fatti pertinenti, in particolare informazioni su qualsiasi legge, regolamento, disposizione amministrativa o accordo relativi al rispetto di tali condizioni. Essa può comprendere una posizione adottata da un’autorità nazionale indipendente competente per l’attività interessata. La forma, il contenuto e gli altri aspetti della richiesta di esenzione seguono i requisiti stabiliti nell’atto di esecuzione di cui al paragrafo 10 del presente articolo.
4.Following its assessment of the information submitted, the Commission shall, by means of implementing acts adopted within the periods set out in the second subparagraph of this paragraph, establish whether an activity is directly exposed to competition on the basis of the criteria set out in Article 19. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 143(2). The activity shall cease to be subject to this Regulation when:
4.A seguito della valutazione delle informazioni presentate, la Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione adottati entro i termini di cui al secondo comma del presente paragrafo, se un’attività è direttamente esposta alla concorrenza sulla base dei criteri di cui all’articolo 19. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di cui all’articolo 143, paragrafo 2. L’attività cessa di essere soggetta al presente regolamento quando:
(a)the Commission has adopted an implementing act establishing that the activity is directly exposed to competition within the period provided for in point (b);
(a)la Commissione ha adottato un atto di esecuzione che stabilisce che l’attività è direttamente esposta alla concorrenza entro il termine previsto alla lettera b);
(b)the Commission has not adopted the implementing act within the following periods:
(b)la Commissione non ha adottato l’atto di esecuzione entro i termini seguenti:
(i)in case the exemption request is not accompanied by a position adopted by an independent national authority:
(i)se la richiesta di esenzione non è corredata della posizione di un’autorità nazionale indipendente:
(1)90 days;
(1)90 giorni;
(2)120 days where the Commission exceptionally informs the contracting entity and Member State concerned that the degree of complexity of the request for exemption requires more time to analyse the competitive situation on the relevant market or activity;
(2)120 giorni qualora la Commissione, in via eccezionale, informi l’ente aggiudicatore e lo Stato membro interessati che la complessità della richiesta di esenzione richiede più tempo per analizzare la situazione concorrenziale sul mercato o nell’attività in questione;
(ii)in case the exemption request is accompanied by a position adopted by an independent national authority:
(ii)se la richiesta di esenzione è corredata della posizione di un’autorità nazionale indipendente:
(1)60 days;
(1)60 giorni;
(2)exceptionally 80 days, where the Commission informs the contracting entity and Member State concerned that the degree of complexity of the request for exemption requires more time to analyse the competitive situation on the relevant market or activity.
(2)in via eccezionale, 80 giorni qualora la Commissione informi l’ente aggiudicatore e lo Stato membro interessati che la complessità della richiesta di esenzione richiede più tempo per analizzare la situazione concorrenziale sul mercato o nell’attività in questione.
Those deadlines shall commence on the first working day following the date on which the Commission receives the exemption request or, where the information to be supplied with the exemption request is incomplete, on the working day following the receipt of the complete information. The periods set out in point (b) may be extended by the Commission with the agreement of the Member State or of the contracting entity concerned. The Commission may request from the Member State or the contracting entity concerned or the independent national authority or any other competent national authority information that it considers necessary to carry out its assessment, including related additional information or clarifications to information already provided. The periods set out in point (b) shall be suspended until the receipt of the complete and correct information.
Tali termini decorrono dal primo giorno lavorativo successivo alla data in cui la Commissione riceve la richiesta di esenzione o, se le informazioni da fornire con la richiesta sono incomplete, dal giorno lavorativo successivo al ricevimento delle informazioni complete. I termini di cui alla lettera b) possono essere prorogati dalla Commissione con l’accordo dello Stato membro o dell’ente aggiudicatore interessato. La Commissione può chiedere allo Stato membro o all’ente aggiudicatore interessato, all’autorità nazionale indipendente o a qualsiasi altra autorità nazionale competente le informazioni che ritiene necessarie per la sua valutazione, comprese informazioni supplementari o chiarimenti sulle informazioni già fornite. I termini di cui alla lettera b) sono sospesi fino al ricevimento di informazioni complete e corrette.
5.After the submission of an exemption request, the Member State or the contracting entity concerned may, with the Commission's agreement, substantially modify its exemption request, in particular as regards the activities or the geographical areas concerned. In such case, a new period for the adoption of the implementing act shall apply, which is to be calculated in accordance with paragraph 4, point (b), unless a shorter period is agreed on by the Commission and the Member State or contracting entity concerned.
5.Dopo la presentazione di una richiesta di esenzione, lo Stato membro o l’ente aggiudicatore interessato può, con l’accordo della Commissione, modificare sostanzialmente la richiesta, in particolare per quanto riguarda le attività o le aree geografiche interessate. In tal caso si applica un nuovo termine per l’adozione dell’atto di esecuzione, calcolato conformemente al paragrafo 4, lettera b), salvo che la Commissione e lo Stato membro o l’ente aggiudicatore interessato convengano un termine più breve.
6.If, in the context of an exemption request, the Commission issues a request for information to the Member State or the contracting entity concerned which remains unanswered for 180 days, the exemption request shall be deemed to be withdrawn.
6.Se, nel contesto di una richiesta di esenzione, la Commissione rivolge allo Stato membro o all’ente aggiudicatore interessato una richiesta di informazioni che resta senza risposta per 180 giorni, la richiesta di esenzione si considera ritirata.
7.Where an activity in a given Member State is already the subject of a procedure under paragraphs 1 and 5, further exemption requests concerning the same activity in the same Member State before the expiry of the period opened in respect of the first exemption request shall not be considered as new procedures but shall be treated in the context and period of the first exemption request.
7.Qualora un’attività in un determinato Stato membro sia già oggetto di una procedura a norma dei paragrafi 1 e 5, le ulteriori richieste di esenzione relative alla stessa attività nello stesso Stato membro presentate prima della scadenza del termine aperto per la prima richiesta non sono considerate nuove procedure ma sono trattate nel contesto e nel termine della prima richiesta di esenzione.
8.The Commission may, ex officio, carry out a new analysis of the conditions for granting an exemption, including following information from a third party, or in case of a formal request from a Member State.
8.La Commissione può effettuare d’ufficio una nuova analisi delle condizioni per la concessione di un’esenzione, anche a seguito di informazioni ricevute da terzi o di una richiesta formale di uno Stato membro.
9.Information on the applicability of Article 19(1) to covered activities for a given market and activity shall be made available by the Commission, including the fact of the submission of an exemption request, the applicable periods for its assessment and any prolongations or suspensions thereof. The Commission shall also publish information on preliminary questions and new analyses carried out pursuant to paragraph 8.
9.La Commissione rende disponibili le informazioni sull’applicabilità dell’articolo 19, paragrafo 1, alle attività interessate per un determinato mercato e una determinata attività, compresi la presentazione di una richiesta di esenzione, i termini applicabili per la sua valutazione e le eventuali proroghe o sospensioni. La Commissione pubblica altresì informazioni sui quesiti preliminari e sulle nuove analisi effettuate a norma del paragrafo 8.
10.The Commission is empowered to adopt implementing acts establishing detailed rules for the application of paragraphs 1 to 9, including at least rules relating to:
10.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscono le modalità di applicazione dei paragrafi da 1 a 9, comprese almeno le norme relative:
(a)implementing provisions concerning the form, content and other details of preliminary questions and exemption requests pursuant to paragraphs 1 and 3;
(a)alle disposizioni di attuazione concernenti la forma, il contenuto e gli altri aspetti dei quesiti preliminari e delle richieste di esenzione di cui ai paragrafi 1 e 3;
(b)publication pursuant to paragraph 9.
(b)alla pubblicazione di cui al paragrafo 9.