Articolo 139Professionalizzazione e rafforzamento delle capacità
Article 139 · Professionalisation and capacity building
1.Member States shall ensure that the professionalisation of public procurement is a long-term and strategic element of public governance by taking appropriate measures, including institutional, organisational, financial and human resources arrangements.
1.Gli Stati membri provvedono affinché la professionalizzazione degli appalti pubblici costituisca un elemento strategico e di lungo periodo della governance pubblica, adottando misure adeguate, comprese misure istituzionali, organizzative, finanziarie e relative alle risorse umane.
2.The measures adopted pursuant to this Article shall support the professionalisation of public buyers throughout the public procurement cycle.
2.Le misure adottate a norma del presente articolo sostengono la professionalizzazione degli acquirenti pubblici lungo l’intero ciclo dell’appalto pubblico.
3.In addition, Member States shall promote measures to enhance the ability of economic operators to effectively participate in public procurement procedures, in particular SMEs, as well as measures supporting other actors contributing to the functioning of the public procurement system, such as oversight authorities.
3.Gli Stati membri promuovono inoltre misure volte a rafforzare la capacità degli operatori economici, in particolare delle PMI, di partecipare efficacemente alle procedure di appalto pubblico, nonché misure a sostegno di altri soggetti che contribuiscono al funzionamento del sistema degli appalti pubblici, quali le autorità di vigilanza.
4.Member States shall adopt, implement and periodically update a national strategy for the professionalisation of public procurement. The strategy shall include at least the objectives, measures and appropriate monitoring arrangements for the development of the skills and competencies of public buyers at national, regional and local level.
4.Gli Stati membri adottano, attuano e aggiornano periodicamente una strategia nazionale per la professionalizzazione degli appalti pubblici. La strategia comprende almeno gli obiettivi, le misure e adeguate modalità di monitoraggio per lo sviluppo delle abilità e delle competenze degli acquirenti pubblici a livello nazionale, regionale e locale.
5.Member States shall review and update the strategy in light of paragraph 6.
5.Gli Stati membri riesaminano e aggiornano la strategia alla luce del paragrafo 6.
6.Member States shall ensure that appropriate support structures are available to public buyers throughout the public procurement cycle, at national, regional and local level, with particular attention to public buyers with limited administrative capacity. These support structures shall provide to public buyers guidance, advice, assistance and other capacity-building measures, in particular in relation to:
6.Gli Stati membri garantiscono che gli acquirenti pubblici dispongano, lungo l’intero ciclo dell’appalto pubblico, di adeguate strutture di supporto a livello nazionale, regionale e locale, con particolare attenzione agli acquirenti pubblici con capacità amministrativa limitata. Tali strutture di supporto forniscono agli acquirenti pubblici orientamenti, consulenza, assistenza e altre misure di rafforzamento delle capacità, in particolare in relazione:
(a)procurement planning and needs assessment;
(a)alla programmazione degli appalti e alla valutazione dei fabbisogni;
(b)market engagement and dialogue with economic operators;
(b)al coinvolgimento del mercato e al dialogo con gli operatori economici;
(c)risk assessment and risk management;
(c)alla valutazione e alla gestione dei rischi;
(d)integrity, transparency and the prevention of conflicts of interest, fraud and corruption;
(d)all’integrità, alla trasparenza e alla prevenzione dei conflitti di interesse, della frode e della corruzione;
(e)the preparation and conduct of procurement procedures;
(e)alla preparazione e allo svolgimento delle procedure di appalto;
(f)sustainable, innovation and strategic procurement;
(f)agli appalti sostenibili, per l’innovazione e strategici;
(g)contract management and performance monitoring;
(g)alla gestione dei contratti e al monitoraggio delle prestazioni;
(h)collection and dissemination of good practices;
(h)alla raccolta e alla diffusione delle buone pratiche;
(i)digitalisation and use of electronic procurement systems and data;
(i)alla digitalizzazione e all’uso dei sistemi e dei dati di appalto elettronico;
(j)supply chain management and resilience.
(j)alla gestione e alla resilienza della catena di approvvigionamento.
7.The support structures may also provide guidance, advice, assistance and other capacity-building measures to economic operators, in particular SMEs, with a view to facilitating their access to public procurement, as well as to other actors contributing to the functioning of the public procurement system.
7.Le strutture di supporto possono fornire orientamenti, consulenza, assistenza e altre misure di rafforzamento delle capacità anche agli operatori economici, in particolare alle PMI, al fine di agevolarne l’accesso agli appalti pubblici, nonché ad altri soggetti che contribuiscono al funzionamento del sistema degli appalti pubblici.
8.The Commission shall assist Member States in their efforts to strengthen the professionalisation of public procurement, including by promoting cooperation between national support structures, the exchange of knowledge and good practices, peer learning, the use of capacity-building tools and, where appropriate, the development of additional measures.
8.La Commissione assiste gli Stati membri nei loro sforzi volti a rafforzare la professionalizzazione degli appalti pubblici, anche promuovendo la cooperazione tra le strutture di supporto nazionali, lo scambio di conoscenze e di buone pratiche, l’apprendimento tra pari, l’uso di strumenti di rafforzamento delle capacità e, se del caso, l’elaborazione di misure aggiuntive.